Veenendaal trekt eigen parkeerterreinen en garages voor
De gemeente Veenendaal moet van de Autoriteit Consument & Markt kostendekkende tarieven rekenen bij gemeentelijke parkeerterreinen en parkeergarages. Zo stopt de oneerlijke concurrentie met Q-Park, de exploitant van twee parkeergarages in Veenendaal.
Q-Park vindt dat de gemeente oneerlijk concurreert omdat zij te lage tarieven hanteert voor de gemeentelijke parkeergarages en op de parkeerterreinen. Daarom heeft Q-park begin dit jaar een klacht ingediend bij de Autoriteit Consument & Markt (ACM).
Verliezen niet compenseren met belastinggeld
Uit onderzoek van de ACM blijkt dat Veenendaal inderdaad niet alle kosten doorberekent in de parkeertarieven van gemeentelijke parkeergarages en parkeerterreinen. De gemeente leidt verlies op de exploitatie van de gemeentelijke parkeergarages en parkeerterreinen. De gemeente compenseert dit verlies onder andere met belastinggeld. Hierdoor kan de gemeente lage tarieven aanbieden voor haar parkeergarages en parkeerterreinen. Dat is oneerlijke concurrentie.
Volgens de Wet Markt en Overheid mag een gemeente geen publieke middelen, zoals belastinggeld, gebruiken voor activiteiten die een commercieel bedrijf ook uitvoert. Daarom wil de ACM dat Veenendaal haar tarieven aanpast of andere maatregelen neemt om te voldoen aan de Wet Markt en Overheid.
Eerlijke concurrentie
Voor overheden gelden speciale regels wanneer zij commerciële activiteiten ontplooien. Deze regels staan in de Wet Markt en Overheid en zorgen ervoor dat de overheid niet oneerlijk concurreert met een bedrijf. De ACM houdt toezicht op deze regels.
Achtergrondinformatie bij dit nieuwsbericht
Commerciële aanbieder Q-Park biedt in Veenendaal 780 parkeerplaatsen aan in de parkeergarages Passage en Corridor. De gemeente biedt in het centrum van Veenendaal 936 parkeerplaatsen aan in drie parkeergarages: Arie van Hensbergen, Gemeentehuis en Tricotage. Daarbovenop exploiteert de gemeente ook twee parkeerterreinen: Coornhertpad en Duivenweide. Er is daarnaast nog één andere aanbieder van parkeergarages in het centrum van Veenendaal.
De overheid mag diensten of producten aanbieden op de markt. Dan zijn er voor een overheid speciale regels. Deze regels zorgen ervoor dat een overheid niet oneerlijk concurreert met een bedrijf, bijvoorbeeld door te lage tarieven te rekenen. De regels liggen vast in de Wet Markt en Overheid. Bedrijven die zich benadeeld voelen kunnen aan de ACM vragen te onderzoeken of de overheid wel alle kosten doorberekent.
Veenendaal biedt op verschillende manieren parkeergelegenheid aan. Automobilisten kunnen in de gemeente parkeren:
- achter een slagboom
- langs de straat of
- met een vergunning.
Parkeren achter een slagboom is een economische activiteit. Een commercieel bedrijf kan deze dienst aanbieden net als een gemeente. De gemeente handelt op een commerciële markt als zij deze dienst aanbiedt. In dat geval concurreert de gemeente met commerciële aanbieders op dezelfde markt. De gemeente moet zich dan aan gedragsregels houden zodat er geen oneerlijke concurrentie ontstaat tussen de aanbieders van parkeren achter een slagboom.
Parkeren langs de straat of met een vergunning is een publieke taak. Alleen een gemeente kan dit aanbieden. Een commercieel bedrijf kan deze dienst niet aanbieden.
Voor de Wet Markt en Overheid is de dienst ‘parkeren achter een slagboom’ relevant. Voor alle aanbieders van parkeerplaatsen achter een slagboom is een gelijk speelveld belangrijk.
Overheden moeten alle kosten doorberekenen in de tarieven voor slagboom-parkeren, omdat ze anders oneerlijk concurreren met commerciële bedrijven. Kosten van economische activiteiten mag de overheid dus niet compenseren met opbrengsten uit haar publieke taken.