Boetes Floris, de Groot en Zandrema voor aanbesteding Aambeeldsstraat en Mokerstraat

De directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: d-g NMa) heeft naar aanleiding van een klacht van de gemeente Amsterdam een onderzoek ingesteld naar een overtreding van artikel 6, eerste lid, van de Mededingingswet (hierna: Mw) met betrekking tot een onderhandse aanbesteding van de gemeente Amsterdam gehouden op 12 december 2002. Deze aanbesteding betrof de herprofilering van de Aambeeldstraat en
Mokerstraat te Amsterdam-Noord, met besteknummer 123 van 2002.
Het onderzoek heeft zich geconcentreerd op gedragingen van een drietal bouwondernemingen, te weten: Floris Aannemingsmaatschappij B.V., Zandrema B.V. en Aannemingsbedrijf A.C. de Groot B.V.
Op basis van de geconstateerde feiten en omstandigheden is geconcludeerd dat er sprake is van een redelijk vermoeden in de zin van artikel 59, eerste lid, Mw, dat de genoemde ondernemingen artikel 6, eerste lid, Mw hebben overtreden in het kader van voornoemde aanbesteding. Met het oog op daarvoor aan hen op te leggen boetes is een rapport opgemaakt1.

De d-g NMa is op grond van het bovenstaande van oordeel dat sprake is van een overeenkomst tussen dan wel een onderling afgestemde feitelijke gedraging van Floris, A.C. de Groot en Zandrema met betrekking tot de inschrijving op 12 december 2002 op het project van de gemeente Amsterdam voor de herprofilering van de Aambeeldstraat en de Mokerstraat te Amsterdam-Noord.
De drie betrokken ondernemingen hebben ten aanzien van het werk Aambeeldstraat en Mokerstraat op of omstreeks 9 en 11 december 2002 welbewust afspraken gemaakt ten aanzien van wie de het project zou aannemen en tegen welke inschrijfbedrag dit zou plaatsvinden. Dit gedrag strekt er toe de mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan te verhinderen, beperken of vervalsen en vormt als zodanig een inbreuk op artikel 6, eerste lid, Mw.
De ondernemingen die bovenstaande overtreding hebben begaan en aan wie de overtreding is toe te rekenen zijn Floris Aannemingsmaatschappij B.V., Zandrema B.V. en Aannemingsbedrijf A.C. de Groot B.V.
De d-g NMa concludeert tevens dat aan de verboden afspraken uitvoering is gegeven.
De overeenkomst dan wel onderling afgestemde feitelijke gedraging had tot doel én tot gevolg dat de mededinging, zoals die werd beoogd door het gebruiken van een aanbestedingsprocedure door de gemeente Amsterdam, op ernstige wijze werd gefrustreerd.